第三卷 第三十五节 风动青萍之末（1）

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是一个多小时，弄得沙正阳也没写多少东西，不过沙正阳觉得很有价值。

　　从下午林书记听完汇报之后的态度来看，沙正阳觉得恐怕林春鸣的动作弄不好要从政法这条线上开始发起。

　　原因不少，但是摆在明面上的是市公安局工作评价不佳，检举信倒是收到不少，更深层次的原因是市委班子里的一些动态。

　　常务副市长阴朝凤这两天在陪同林春鸣调研，但从明永昌和郭向阳那边隐约透露出来的一些话语中沙正阳感觉到阴朝凤似乎对林春鸣的一些观点不太认同，尤其是对林春鸣提出的要加快国企改革，建立现代企业制度不太认可，同时对林春鸣提出的各区县应当着重建设经开区，而不宜在各乡镇都遍地开花建设乡镇企业这个观点更是持反对态度。

　　当然阴朝凤的理由也很充足，对国企改革，他认为应当着重改革效益不佳陷入困境的企业，而对效益较好的企业应当继续支持按照现有模式发展，对经开区打造他也认为乡镇企业应当立足于乡镇，而不是进入经开区来专门发展，这是林春鸣最为难以接受的。

　　阴朝凤的观点也并非没有政策支撑，2月份国务院才出台了《关于加快发展中西部区乡镇企业的决定》，从九个方面提出了具体支持乡镇企业发展的要求。

　　但林春鸣认为这份文件中也强调了要根据各地实际情况来推进这项工作，宛州条件无法和沿海发达地区相比，无论是在人才储备、技术研发和干部职工的观念意识以及市场经济氛围，都远无法和沿海地区相提并论，冒然全面开花，只会带来巨大的损失。

　　在这个问题上林春鸣和沙正阳也探讨过几次了，就是在发展企业这个问题上，究竟该采取那种模式。

　　林春鸣认为在经开区可以鼓励发展大型企业，而乡镇上发展企业要量力而行，不要好高骛远，尤其是不宜采取政府直接出面通过合金会的贷款来新发展企业，而应当考虑通过对现有企业的权属改制来实现发展。

　　沙正阳其实并不看好乡镇企业的遍地开花，甚至在他看来，区县这一级由于缺乏足够的管理人才和研发人才，在发展乡镇企业应当根据实地情况，尽可能的少新的投入，利用原来的存量资产来搞活谋发展，最好的办法就是在普通竞争性的产业中，开放私人企业设立，发展壮大私营经济。

　　当然如果各区县有表现较为出色的龙头型企业，则可以依托这些龙头企业来进行发展。

　　沙正阳的这些观点也在一定程度上影响到了林春鸣。

　　阴朝凤作为市委常委、常务副市长，有自己的观点看法很正常，宛州本身处于一个相对保守的内陆地区，有这样的观点氛围也可以理解，但是在新来市委i书记提出自己的一些观点意见时，阴朝凤仍然固执己见，这就不能让林春鸣感觉到在宛州市委市政府内部，对自己下一步将要推进的一些政策意见会有多么大的阻力。
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