第206章 症结难以解决

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不陪上些谨慎小心。

　　“宋公这份条陈，很有见地！”刘旸仔细将宋雄的奏疏阅完，抬眼看着他，脸上不动声色，说道：“代还朝之后，我会代为呈禀！”

　　宋雄观察着刘旸的表情，虽然并没有明确的看法，也没有给出什么承诺，但宋雄仍旧表示感谢：“谢殿下！”

　　这老家伙，心里也清楚，不可能完全按照他的想法来的，但是，意见已经提了，总能答允几条吧，总有些收获吧。

　　说起来，都到开宝八年了，人口数量，仍旧大汉所追求的治政目标之一，也是制约大汉继续发展所面临的一个问题。

　　根据开宝六年各地上报的人口统计，大汉在籍人口，已有674万余户，约4000万口，在近十年来，大汉民间出现了一大批婴儿潮，百姓们都是放开了胆子，努力生养。

　　这个数量，已经属于快速增长了，比起立国之初，更是翻了两番不止，要知道在乾祐初年，大汉所辖人口，甚至不满900万。

　　在大汉，并不乏人烟稠密的地方，比如京畿、江浙，甚至有开封洛阳这样人口百万的超级大城。

　　但是从整体而言，大汉仍旧处于地广人稀的状态，土地垦殖，十分富余，人口承载远未溢出，在这样的背景下，想要动员民众，背井离乡，去充实辽东，开发大东北，难度可想而知。

　　百姓没有积极性，仅通过官府引导乃至强制推动，效果不会太好，甚至可能事倍功半。此前往西北诸道州以及徙民，就已经证明了这一点。

　　当然，总归是有办法的，宋雄的几条建议，就很好地展现出了吸引力。辽东固然偏僻，但本身的条件并不是太差，过去，每逢中原战乱，都是士民避难的净土。

　　而肥沃的土地、丰富的资源，更有开发的基础。但是，宋雄所奏呈的条件，优惠力度太大了，政策放得太宽了，若是同意了，也恐怕会引起连锁反应，引得其他道州不满，毕竟，朝廷不能独重一个刚刚收复的辽东。

　　刘旸看到了这些，因此并没有明确表态，最终，还是打算代呈，让刘皇帝与朝廷诸公拿主意。不管如何，辽东终究是要好好收拾一番的，辽东不稳，那在东北就难有一个良好的统治基础。
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